加快農業種植結構調整 提高農業供給體係質量及效率
欄目:行業動態 發布時間:2018-01-24
我國每年在完成糧食收割工作後,都會對糧食總產量進行統計,預留部分糧食以保障國家糧食安全。據相關部門的統計顯示,我國近幾年一直....
我國每年在完成糧食收割工作後,都會對糧食總產量進行統計,預留部分糧食以保障國家糧食安全。據相關部門的統計顯示,我國近幾年一直
  我國每年在完成糧食收割工作後,都會對糧食總產量進行統計,預留部分糧食以保障國家糧食安全。據相關部門的統計顯示,我國近幾年一直都有糧食“三量齊增”的情況,針對這一現狀,國家提出了重要戰略部署,進一步推進糧食結構的調整。
最近幾年,我國出現了糧食生產量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現象:雖然糧食年產量穩定在6億噸以上,年進口量卻突破1億噸,以至於糧食庫存量不斷增長,尤其玉米等品種積壓嚴重。2015年11月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議公布的檢查《農業法》實施情況報告指出:政策性糧食庫存積壓比較嚴重,有10%左右的庫存達到或超過正常儲存年限。
  “三量齊增”看似奇怪,其實一點都不怪。為保障農民的種田收益,國家連續多年以高於市場價的托市價,將農民種的糧食收進國有糧庫。以2015年6月份為例,泰國進口大米每斤完稅價1.37元,比國內晚秈米批發價低30%;國產優質小麥每斤批發價1.55元,比國際市場高56.6%;國產玉米每斤1.24元,比進口玉米高65.3%。價差如此懸殊,國內糧食加工、貿易企業當然要大力進口糧食了。於是,國產糧食積壓在倉庫裏,由國家承擔高昂的價格差和倉儲成本,而進口的低價糧則作為原料進入流通加工領域。
  主糧高價托市收購,吸引農民將本來用於種植其他作物的耕地,越來越多地改種玉米。原本為世界著名大豆主產區的黑龍江,大豆種植麵積連年下滑。種植不足導致進口依賴。比如2014年我國進口糧食1億噸,其中超過70%是大豆。國產大豆隻有1200多萬噸,進口量超過7000萬噸。除了大豆外,部分高端優質大米、優質強筋弱筋小麥、飼料用玉米,國內種植不足,也需要進口。
  高進口,高積壓,注定不可持續。唯有加快結構調整,提高農業供給體係質量和效率,使農產品供給數量充足、品種和質量契合消費者需要,真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給,才能從根本上解決問題。